о публичности власти

[elisej]

В  сегодняшнем  номере "Огонька" - очень интересная корреспонденция про мэра Риги  Нила Ушакова...  Оказывается, бывают любимые местным сообществом мэры с солидным рейтингом
Три коротких цитаты из публикации:

"Самый популярный мэр Риги с момента обретения Латвией независимости — русский и левый. Недавний социологический опрос показал: результатами работы Нила Ушакова довольны 73% жителей города";

"Сокращать расходную часть решили в основном за счет реструктуризации аппарата и снижения административных расходов думы. Нил Ушаков урезал на треть зарплаты чиновникам мэрии (и свою тоже), и на четверть — численность ее персонала (и своих двух замов из трех, плюс всю пресс-службу). Вдвое сократил число агентств и исполнительных дирекций. Провел кадровую чистку в домоуправлениях, сняв нечистых на руку председателей... Сокращения затронули все сферы деятельности самоуправления, не коснулись только социальных пособий. Их объем даже вырос на 1,5 млн латов. Несмотря на то что государство обрезало дотации муниципальному общественному транспорту, Рижская дума сохранила все скидки на проезд".

"Действительно, нельзя не признать, что политик Ушаков был собран из ожиданий электората, как из деталей конструктора. Молод, женат, обаятелен, доступен и строг к подчиненным, ездит на велосипеде (и даже падает с него!). Здесь же, конечно, персональный сайт, аккаунт на "Фейсбуке", в "Твиттере" и в латвийской One.lv. Как сегодня без этого? "

Пруфлинк: http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1582504

[elisej]

Очередной "шедевр" от представителей -  "партии жуликов и воров", уж не знаю правда это или нет, но такой максимой  их почему-то просто и нагло стали называть в Интернете -  прочитал вчера.



СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ГОРОДА КАМЕНСКА – УРАЛЬСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.03.2010 № 17



Об утверждении Положения о представлении главой города
Каменска-Уральского  сведений  о своих  доходах,  об  имуществе
 и  обязательствах  имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
 своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии К О Р Р У П Ц И И», Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
а) Положение о представлении главой города Каменска-Уральского, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
б) форму справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера главы города  Каменска-Уральского;
г) форму справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей главы города Каменска-Уральского.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Каменский рабочий» и разместить на официальном сайте муниципального образования.
        3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации города Т.Я. Картамышеву.




Глава города                                                    М.С.Астахов



ПОЛОЖЕНИЕ
о представлении главой города Каменска-Уральского
 сведений  о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера,  а также сведений о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги (супруга) и  несовершеннолетних детей


1. Настоящее Положение определяет порядок представления главой города Каменска-Уральского (далее – глава города), сведений о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющимися объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

3. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые главой города в соответствии с настоящим Положением являются сведениями
 К О Н Ф И Д И Ц И А Л Ь Н О Г О характера
5. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в отдел кадров и муниципальной службы администрации города.
7. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с настоящим Положением главой города, осуществляется в порядке, аналогичном установленному Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, утвержденным постановлением администрации города от 29.10.2009 г. № 1122.
10. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должностного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, Н Е С У Т    О Т В Е Т С Т В Е Н Н О С Т Ь  в соответствии с законодательством Российской Федерации.



КАК ЭТО МОЖНО БЫЛО БЫ СОЧИНИТЬ ПО-ДРУГОМУ, ЕСЛИ  ДРУЖИШЬ  С ЛОГИКОЙ И ЗДРАВЫМ СМЫСЛОМ?


Названный в  постановлении Указ  действует  только  в отношении федеральных госслужащих.  Про муниципалитеты сказано так:

Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления руководствоваться настоящим Указом при разработке и утверждении положений о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Я так понимаю, что под органами местного самоуправления в данном случае понимается представительный орган, потому что это ненормально -  издавать распорядительный документ в отношении самого себя и своей супруги, тем более если документ  касается контрольных  функций.  Кроме того, нельзя поручать контролировать действия главы его подчиненному. Что за бред? Насколько  глава правильно задекларировал доходы, будет проверять его  подчиненная из отдела кадров...

То есть  положение должны принять депутаты гордумы, они же назначают ответственных за исполнение, например, кадровика в аппарате думы. Поскольку указ лишь рекомендательный, наш представительный орган вправе принять свои правила. В том числе обнародование данных о доходах мэра, спикера, замов мэра и т.д. (кого  сочтут необходимым)  Некоторое ограничение прав  главы как гражданина допустимо, это есть цена власти. Власть должна быть подконтрольна и прозрачна. Кому не нравятся эти правила - меняй место работы, иди в частный бизнес.  Да, забыл отметить важный нюанс.  Глава - не муниципальный служащий, а  выборное должностное лицо (и даже орган местного самоуправления), его деятельность регулируется  самим местным сообществом (теми, кто нанял его на работу) через Устав  в первую очередь.   Это не отменяет, а наоборот, подтверждает сказанное мною ранее относительно прозрачности и отчетности о его  доходах.

КАК  ЭТО  ДЕЛАЕТСЯ  В ЕВРОПЕ?

 Как  правило, при муниципалитетах там формируются  комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных  служащих и урегулированию конфликта интересов  В состав комиссии, назначаемый депутатами, входят  представители  кадровых агентств, общественных организаций ветеранов спецслужб, сотрудники кадровых служб крупных предприятий. Плюс несколько человек, известных в городе своей щепетильной честностью.  Работают они на неосвобожденной основе. После проверки документов о доходах комиссия придает их огласке на официальном портале мэрии. А если кто-то из чиновнииков и депутатов отказывается публиковать данные о своих доходах или сообщает неверные доходы - это жирный  крест на политической карьере.

[fly der ®]

я правильно понял, что они подают декларацию сами себе и её никому больше нельзя показывать?

[homo sapiens]

 А шедевр-то годовой давности. Подходы теперича другие.

[elisej]

я правильно понял, что они подают декларацию сами себе и её никому больше нельзя показывать?

Всё  правильно  понимаете.

[Майский]

Походы... подходцы... А как по другому -то?

[elisej]

А шедевр-то годовой давности. Подходы теперича другие.

Подходы - может, и другие. Результат тот же - где обнародованы доходы спикера, главы и прочих "отцов города" за прошлый, за позапрошлые годы?

[fly der ®]

Походы... подходцы... А как по другому -то?

ОБХСС с лицензией на отстрел и путевками в лагеря..

[Майский]

Личный (конфиденциальный) блог г-жи Картамышевой...

[homo sapiens]

про позапрошлый не скажу, а за  2010 год чиновники ишо не заполняли. а то, что опубликовать обязаны, это точно.

[Майский]

Хомо, возьмете на себя ответственность известить форум о месте и времени появления таких сведений?

[homo sapiens]

так и брать не надо. В КР должны опубликовать.

[elisej]

про позапрошлый не скажу, а за  2010 год чиновники ишо не заполняли. а то, что опубликовать обязаны, это точно.

Если они люди доброй воли, им никто не мешает декларировать и обнародовать свои доходы без всякого  законодательного принуждения.

[elisej]

так и брать не надо. В КР должны опубликовать.

"10. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должностного лица (в данном случае мэра), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, Н Е С У Т    О Т В Е Т С Т В Е Н Н О С Т Ь  в соответствии с законодательством Российской Федерации". Постановление главы никто не отменял. Зачем вы "Каменский рабочий" подводите под монастырь?

[homo sapiens]

Елисей, причем тут это? Они обязаны опубликовать в муниципальной газете. Другое дело, хочется им это или нет, но обязаны.