20 февраля О.В. гость - Астахов М.С. Экономика города......
Сергей Бутырин:
Вновь Горячая линия..... Формат Острого Вопроса. Приглашу помимо П.Р.Л., ещё двух девушек на приём звонков. Большой поток-не успевали обрабатывать. Многие просили задать вопрос, не стремились в эфир. Постараемся смс ввести, как форму коммуникации. Письма с В.К. поступали-нормальная форма контакта.
Сейчас набираем пул вопросов от форумчан.........
Сергей Бутырин:
Сложное слово экономика? Иль вопросов нет? В этой передачи ВСЁ о малом бизнесе, о планировании и расходовании городского бюджета... Всё о деньгах города - как добываются и как тратятся... Есть что спросить у главного менеджера по городу?
KamenskIn:
дык, я уже спрашивал
"Имеет ли глава города возможность увеличить налоговые поступления в казну города (я имею в виду монстров московских - УАз, СТЗ и т.п)?"
второй вопрос
если имеет, то почему не увеличивает?
третий вопрос
если - нет, зачем тогда мэр?
elisej:
Уважаемый мэр!
К сожалению, у меня нет официальных данных за 2011-й год, поэтому позвольте поговорить о тенденции, взяв за основу 2010-й.
Главным источником, кроме всевозможных дотаций из региональной, федеральной казны и кредитов, для городского бюджета остается НДФЛ. В 2010 году он составил почти 580 млн. рублей. Много это или мало? Поступивший в городской бюджет налог — это 30% от общей суммы сборов НДФЛ (остальная часть уходит в вышестоящие бюджеты). НДФЛ, как известно, составляет 13% от начисленной заработной платы. Нетрудно вычислить, что такие поступления в бюджет соответствуют примерно 15 млрд. рублей дохода, полученного жителями Каменска в 2010 году после уплаты НДФЛ. С моей точки зрения, есть обстоятельства, которые заставляют воспринимать объем поступлений по НДФЛ с печалью.
Его сбор в 2009, 2010 годах был гораздо меньше, чем в таком же кризисном 2008-м (602,3 млн. рублей). Исходя из этого, можно ли предположить, что официальные зарплаты не то чтобы не выросли по сравнению с 2008-м, а, наоборот, — уменьшились? Или увеличивались у бюджетников и резко сокращались в реальном секторе экономики? Почему доходы бюджета не стыкуются с заявлениями "Единой России", членом которой вы являетесь, что зарплата растет везде и у всех?
Во-вторых, товарооборот потребительского рынка в Каменске (вместе с услугами) в 2010 году составил, по сведениям статистики, около 24 млрд. рублей То есть каменцы заработали 15 млрд + пенсионеры и другие категории граждан получили от государства необлагаемые НДФЛ выплаты где-то, по официальным данным, на 6 млрд. в виде пенсий и других соцгарантий, а потратили, условно говоря, в магазинах только города (!) 24 млрд. (Не берем во внимание прочие факторы, влияющие на доходы: не такие уж громадные льготные вычеты по НДФЛ для граждан через налоговую; миграционные денежные потоки, наследство от дедушки из Америки, потребительские кредиты (рост которых как раз спал во время кризиса), миллион, выигранный в "Спортлото", и пр.). Не следует ли из этого, что, по самым скромным подсчетам, в «тени» у нас сейчас суммарная зарплата по городу исчисляется единицей с девятью нулями? Почему так происходит? Несет ли "Единая Россия", которую вы представляете, ответственность за подобные итоги налоговой политики?
Помимо НДФЛ, есть еще несколько значимых источников поступлений средств в городской бюджет. На втором месте — земельный налог: его собрано в 2010-м 251 млн. рублей. На третьем месте — доходы от использования муниципальной собственности: суммарно управление муниципальным имуществом (продажа и аренда муниципальной земли и недвижимости + доходы от участия в капитале ряда коммерческих предприятий + прибыль МУПов) дает очень хорошие деньги — почти 167 млн. рублей. Но хороший ли это результат? Свидетельствует ли он о качественном управлении активами? Мы не знаем! Может, да, а может, и нет!
Судя по сообщениям в СМИ и открытой информации, муниципалитету принадлежат, например, контрольные пакеты акций ОАО «Водоканал», ОАО «Горвнешблагоустройство», ОАО «УК «Пассажирские транспортные перевозки», а также ряд МУПов: «Редакция газеты «Каменский рабочий», «Аптека № 158», «Аптека № 461». И вот управление этими активами приносит городу прибавку в 872 тысячи рублей, согласно исполненному бюджету – 2010. Это можно назвать эффективным управлением? Думаю, нет. Думаю, совет директоров коммерческой компании давно распустил исполнительный орган за такие результаты. А какая у Вас точка зрения по этому поводу?
И как вы думаете: если и есть серьезный потенциал увеличения наполняемости бюджета, то может быть он зарыт как раз в доходах от эффективного управления муниципальной собственностью? Собираемость НДФЛ "косят"серые зарплаты . Увеличить реальную собираемость земельного налога, наверное, также вскоре не получится (в основном его сумма увеличивается за счет повышения ставки (инфляция), а не за счет увеличения площади земельных участков, облагаемых налогом). Учитывая изложенное, собираетесь ли вы провести кадровые перестановки, если выиграете выборы, в руководстве комитета по управлению имуществом?
Сергей Бутырин:
elisej - спасибо за взвешенный анализ, умный вопрос....
Навигация