Попечительство в форме патронажа.

[MaRaT]

 Попечительство в форме патронажа над дееспособным гражданином. Проблема оформления.
Доброго времени суток!

Столкнулся с такой проблемой.
Орган опеки и попечительства г. Каменск-Уральский (Свердловская область) отказывается принять документы на оформление попечительства в форме патронажа.
Все специалисты отфутболивают с мотивировкой, что они этим не занимаются.
Непосредственный начальник утверждает, что для оформления необходимо отказаться от получения компенсационных выплат по уходу за инвалидом 1 группы для оформления.
Соответственно вопросы такие:
1. Где можно ознакомится со списком требуемых документов для оформления попечительства над дееспособным престарелым гражданином? Если можно, то со ссылкой на ФЗ, ОЗ Свердловской области или иными НПА.
2. Законно ли требование об отказе от компенсационных выплат по уходу за инвалидом 1 группы, для юридического оформления попечительства в форме патронажа?
3. Имеет ли смысл писать жалобу в прокуратуру города на подобные действия органа государственной власти?