У городской Думы - никак такого быть не может, даже теоретически. Как вы себе это представляете? 25 депутатов внезапно умирают? 25 депутатов пишут заявления о досрочном прекращении полномочий? 25 депутатов одновременно совершают уголовно наказуемое преступление и осуждены? 25 депутатов враз переходят на оплачиваемую работу в мэрию?
Тема - из области ФАНТАСМАГОРИИ. Зачем? Или у вас есть примеры таких муниципальных дум?
Одна из схем: 15 депутатов выражают недоверие МСА и голосуют за отставку мэра. Проходят досрочные выборы главы города и ВВЯ вновь мэр города Каменск-Уральский. Это всего лишь одна из схем. Могу раскрыть карты и по остальным (Чуров в друзьях моего друга, а там всё умеют...)) )