0

1

Остальные деньги ― безвозмездные поступления из областной казны. Условия жесткие, возможности для маневра минимальные. Все подчинено максимально полному сбору местных налогов и доходов от арендной платы за пользование муниципальной землей и имуществом.

Режим ручного управления ― вынужденная мера. Планирование доходов на месяц и анализ расходов по каждому органу местного самоуправления ― такую практику ввел глава города Михаил Астахов. Каждому руководителю приходится аргументировать расстановку приоритетов в распределении денежных средств. По заработной плате вопросы у главы города возникают тоже. Но чаще всего по другим статьям расходов, к примеру, по оплате коммунальных услуг, по погашению просроченной кредиторской задолженности, по транспортным расходам и т. д. «Деньги должны тратиться рачительно, и управлениями, и учреждениями. Других средств, кроме тех, что утверждены думой, предусмотрены в бюджете на 2015 год, не будет», ― требует от руководителей глава города.

Шесть недель работы в изменившихся условиях показали, подход к расходам у распорядителей бюджетных денег стал рациональнее, экономически выверенным, но до идеала еще далеко, отмечает Михаил Астахов. Изыскивают резервы, привлекая внебюджетные средства, за счет предоставления услуг жителям города и организациям.

Автономные учреждения, а их в городе 16, предоставляют услуги населению. Спортивные учреждения зарабатывают на прокате лыж и коньков, учреждения культуры, например, СКЦ сдают в аренду помещения. Это практикуют и школы, например, пятнадцатая и тридцатая. Другие получают дополнительный доход от деятельности групп продленного дня, обучают детей по программам, которые за пределами федерального образовательного стандарта. К примеру, школы № 17, 25, 34, 40.

Внебюджетные средства позволяют автономным учреждениям, да и бюджетным тоже, снимать многие острые вопросы по содержанию и ремонту зданий. Таковы реалии жизни, и от них никуда не денешься. Мизерны бюджетные нормативы, которые рассчитываются Минфином области по специальной методике. Их каждый год корректируют, с учетом инфляции, но ее нынешний уровень уже никак не вписывается в то, что предусмотрели финансисты.

Особое внимание глава города уделяет работе главных администраторов доходов местного бюджета. В первую очередь, это налоговая инспекция, комитет по управлению имуществом. Прогнозы по доходам на текущий год администраторы изначально дали пессимистические. Фактические же поступления доходов по НДФЛ, земельному налогу, по аренде за пользование городской землей и помещениями пока не отличаются от прошлогодних показателей.

За январь 2015 года бюджет Каменска-Уральского получил доходов больше, чем год назад: 286 млн. 300 тысяч рублей против 215 млн. 700 тысяч. Причем, прирост обеспечили поступления по местным налогам и аренде за пользование землей и муниципальным имуществом. Налоговые доходы — 73,9 млн. рублей, неналоговые ― 22,2 миллиона.

Безвозмездные поступления из регионального бюджета составили 190 млн. рублей. Год назад было 134,6 миллиона. Город сработал лучше, чем область. При плане ― восемь процентов от годовых объемов, получено 8,6 процента средств местных налогоплательщиков и арендаторов, и 7,5% ― в виде субсидий и субвенций из областной казны.

Февральские поступления в бюджет пока не дают повода для пессимизма. По итогам двух недель налогоплательщики и арендаторы перечислили в городскую казну 72,27 млн. рублей. План по собственным доходам ― 82,56 миллиона. Преждевременных выводов никто не делает. Руководители предприятий, строительных организаций Каменска свое слово держат, подчеркивает Михаил Астахов.

Большая часть должников по налогам, с которыми плотно поработала межведомственная комиссия по укреплению финансовой самостоятельности городского бюджета, свои обязательства тоже выполняет.

Тревожный сигнал финансисты увидели в снижении доходов от продажи муниципального имущества, на 700 тысяч рублей, по сравнению с январем 2014 года. Но февраль показал, спрос на приобретение городской недвижимости есть.

Комитету по управлению имуществом глава города поставил задачу: уделить максимум сил и времени работе с владельцами зданий и земельных участков, на которых они находятся, но право собственности до сих пор не оформлено. В прошлом году их выявили более 30. На 11 участков хозяева право собственности уже узаконили. Еще трое оформляют.

Участков, которые еще остаются за кадром мобильных групп, достаточно много. Но то, что работа ведется и дает положительный эффект, видно. Количество граждан, которым начисляют земельный налог, потому что узаконено право собственности, в Каменске стало больше.

Для справки: бюджет Каменска-Уральского на текущий год Городской думой был утвержден в декабре прошлого года, 3,62 млрд. рублей ― по доходам и 3.68 миллиарда ― по расходам. Дефицит равен 5,2%.

Елена Шеремет