0

0

История санитарно-эпидемиологической службы началась с Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР от «О санитарных органах Республики» 15 сентября 1922 года.

История санэпидслужбы нашего города берёт своё начало с 30-х годов прошлого (ХХ века), когда при отделе здравоохранения появились первые санитарные инспекторы. Целью их работы было снижение высокой заболеваемости и смертности населения от инфекционных заболеваний: сыпной и брюшной тиф, дизентерия, туберкулёз, трахома – среди взрослых; скарлатина, дифтерия, корь – среди детей. Для достижения данной цели необходимо было прежде всего повышать грамотность и санитарную культуру населения.

В 1936 году обстоятельства заставили принять решение о создании в городе санитарной инспекции как самостоятельного структурного подразделения в системе здравоохранения. Расположилась она тогда по адресу — ул. Коммунистической Молодёжи, дом 18 – в бывших складских помещениях. В обязанности санитарных инспекторов входила проверка пищеблоков, общежитий и других мест возможного распространения инфекций, расследование случаев инфекционных заболеваний (выявление источника и контактных лиц) и санитарная обработка эпидемиологических очагов, а также работа по внедрению вакцинопрофилактики среди населения.

В 1949 году санитарная инспекция была преобразована в санитарно-эпидемиологическую службу (станцию) – сокращённо СЭС. В 1958 году помимо уже имеющихся при службе бактериологической и химической, была создана радиологическая лаборатория. А в 1959 году СЭС переехала на новый адрес – ул. Ленина, 127 – бывший дом купца Воробьёва.

Наряду с развитием промышленности и инфраструктуры города возрастали и функциональные обязанности санитарной службы. Здоровью человека стали угрожать не только и не столько инфекции, сколько химическое загрязнение среды обитания.

В 1950 году – была дополнительно открыта Красногорская СЭС, в 1968 году – Синарская СЭС, а в 1970 году дезинфекционная станция выделилась в самостоятельное учреждение из отдела профдезинфекции городской СЭС. Всё это позволило повысить уровень обслуживания населения.

В 1987 году – произошло воссоединение Красногорской и Синарской СЭС, дезстанции и СЭС Каменского района в единый Центр Государственного Санитарно-Эпидемиологического Надзора (центр госсанэпиднадзора – ЦГСЭН), который возглавил Дудоров Павел Леонтьевич.

В 1991 году с принятием Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» начался качественно новый этап развития санитарно-эпидемиологической службы. Впервые в истории страны на законодательном уровне было введено правовое регулирование деятельности в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

Цель работы службы — сохранение здоровья населения — неизменна, но проблемы нарушений здоровья и профилактики заболеваний вышли далеко за рамки инфекционных и паразитарных болезней. Для этого в службе выделены следующие структурные подразделения:

• эпидемиологический отдел – по профилактике инфекционных заболеваний – исторически первый и изначально единственный;
• отдел коммунальной гигиены – ведающий вопросами среды обитания и условий проживания – состоянием воздуха, воды, почвы;
• отдел гигиены питания – радеющий за безопасность продуктов питания на предприятиях торговли и общепита, а также вопросы рационального питания и профилактики алиментарнозависимой патологии;
• отдел гигиены труда – озабоченный состоянием здоровья работающего населения в связи с условиями труда и профилактикой профессиональных болезней;
• отдел гигиены детей и подростков – занимающийся состоянием здоровья в организованных коллективах в связи с условиями воспитания, обучения и летнего отдыха;
  
  

В 1992 году в структуре службы создан отдел социально-гигиенического мониторинга, объединяющий деятельность всех подразделений и выполняющий следующие задачи:

• выявление проблем и тенденций
• в медико-демографических процессах,
• состоянии здоровья населения и
• среды обитания,
• установление факторов и условий, оказывающих негативное влияние на здоровье (то есть факторов риска), и
• разработка мероприятий по их устранению, снижению или предупреждению воздействия на человека в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.
  
  

Результаты социально-гигиенического мониторинга ежегодно представляются в виде доклада (бюллетеня) о состоянии санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории муниципального образования (МО), направляются в адрес Глав Администраций МО и на областной уровень для принятия управленческих решений.

В 1999 году был принят новый Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», включивший в себя ряд принципиальных положений. Основным средством достижения санэпидблагополучия стал санитарно-эпидемиологический надзор.

В 2004 году в соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» санитарно-эпидемиологическая служба была преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), дополнительно приняв на себя функции и полномочия Государственной инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (Госторгинспекции), а именно — государственный контроль за качеством и безопасностью товаров и услуг на потребительском рынке, соблюдением норм и правил торговли и общественного питания, порядком применения цен по отдельным группам товаров. И вот уже 10 лет в структуре Службы функционируют Отделы Роспоребнадзора и Центры гигиены и эпидемиологии — независимые друг от друга, но неразрывно взаимосвязанные в своей деятельности по сохранению здоровья человека и окружающей его среды.