Каменск-Уральский интернет портал
ПЯТНИЦА 17 августа 2018 г.

Владимир Васильев, прокурор Каменска-Уральского: «Где ты живешь – там твое место»
Персоны
Автор: Алексей Кузьмин   
19 Апреля 2018 1589
8
17

IMG 5945Это было честное интервью. Мы предложили посетителям портала «Виртуальный Каменск» задать вопросы прокурору Каменска-Уральского Владимиру Васильеву.

И не было шаблонных «отписок». Был искренний разговор с нашим, каменским Владимиром Владимировичем. С настоящими вопросами и не канцелярскими ответами.

Мост в законе

- В свое время прокуратура вынудила власти города заняться ремонтом Байновского моста. Реально инициировать строительство нового?

— В рамках законодательства и наших полномочий, в судебном порядке обратиться с вопросом об обязании строительства моста – нельзя. Потому что каких-либо нормативных требований, в которых указано (при таком-то количестве жителей, количестве районов, ландшафте реки и т. д.)  необходим новый мост – нет. Требования есть по его содержанию, когда он уже существует. А где строить, когда строить, сколько должно быть мостов – с такими исками в суд идти нельзя.

Коммунальный напряг

- В этом году районная прокуратура активно проверяла работу коммунальщиков. В городе были причины устроить нечто подобное?

— Понятно, что аварии на территории Каменского района были. В городе ЧП такого плана, к счастью, не было. Но работу мы все равно ведем систематически. И три года назад была проблема с котельной в старой части города. Температура теплоносителя была низкой. Жители жаловались. Разумеется, мы принимали меры реагирования. И в последние два года жалоб нет.

Прошлой зимой были вопросы по микрорайону Ленинский. Так же работали в этом направлении. Были совещания с администрацией города, собственником котельной, Синарской ТЭЦ. Принимали меры реагирования. И летом была проведена определённая модернизация. Теперь по количеству жалоб к нам и в Роспотребназор видно, что котельная работает более эффективно.

Но проблемы в ЖКХ все равно существуют. Нельзя говорить, что все замечательно. Сети старые, сети «рвутся». По той же котельной в Ленинскомее надо модернизировать. С горячей водой могут быть определенные трудности в летний период. Конечно, там сейчас почти построена новая блочная котельная, но могут возникнуть проблемы в новый отопительный период из-за долга за газ. Мой подход, что проблему надо предвидеть, а не заниматься ей только тогда, когда она становится реальностью.

- По качеству горячей воды в Красногорском районе очень много вопросов. Много даже снимков в сети. Жалуются на цвет, запах…

— Проблема на самом деле серьезная. Есть решение суда: обеспечить органу местного самоуправления подачу воды надлежащего питьевого качества. Первоначально, на мой взгляд, администрация города, так скажем, технически пошла не по правильному варианту. Было сказано, что исправить ситуацию можно только после ввода новой нитки Сысертского водовода. Сами знаете, к реализации этого проекта приступят только в этом году, да и то на начальной стадии.

voda190418 1Но потом был предложен другой вариант. «Водоканал» сказал, что все-таки есть возможность подачи холодной воды для горячего водоснабжения. Был подготовлен проект, он прошел экспертизу. И сейчас вопрос только в реализации. Совместно – «Водоканалу» и УАЗу (РУСАЛу), как собственнику Красногорской ТЭЦ и станции водоподготовки, «Теплокомплексу». Если данный проект начать реализовывать, то к следующему лету, даже с утверждением новых тарифов на данную воду, проблему можно решить.

Но есть еще один нюанс. Не всегда соблюдается температурный режим воды в Красногорке. Нет циркуляции. В Синарском районе такая же проблема, но не столь остро она дает о себе знать, как в Красногорском, где днем или утром горячая вода… «полухолодная». И нами направлено исковое заявление с требованием к УАЗу и «Теплокомплексу»  обеспечить подачу горячей воды с надлежащими температурными показателями. На данный момент это более первоочередная задача, чем ситуация с горячей водой питьевого качества. Ведь очевидно, что жалоб на температуру воды значительно больше, чем на мутность или цвет. Хотя и тот вопрос нужно уже решить окончательно.

О захоронениях

- Проясните ситуацию с приданием официального статуса захоронению в нашем городе красноармейцев периода Великой Отечественной войны. Как так получилось, что городская прокуратура проиграла суд, но почти все прочие подобные иски по стране местные прокуратуры выиграли?

— В соответствии со статей 3 Закона «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества», захоронения погибших с надгробиями и памятниками являются воинскими. В целях обеспечения их сохранности, в местах, где они расположены, органами местного самоуправления устанавливаются охранные зоны, в порядке, определяемом законодательством. На территории города имеются захоронения останков бойцов полка «Красные орлы» и красноармейцев, умерших от ран и болезней во время Великой Отечественной войны в эвакогоспиталях № 3118 и № 5929. Они имеют официальный статус. Какие требования были изложены нами к органам местного самоуправления в исковом заявлении? Установить охранные зоны в порядке, определяемым законодательством.

В ходе рассмотрения дела, согласно выводам суда, установлено, что на органы местного самоуправления возложена обязанность по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений. Данные требования соблюдаются, бесхозными объектами они не являются. Оба захоронения находятся внутри зон специального назначения, выделенных для обеспечения сохранения существующих мемориальных комплексов в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденного решением городской думы. Какие-либо земельные, строительные, хозяйственные работы запрещены.

Как указано судом, сохранности захоронений, в местах, где они расположены, ничего не угрожает. Для каждого захоронения, внутри установленных зон специального назначения, не требуется дополнительных охранных зон.

zahoronenia190418Вообще, нельзя делать вывод, что будут обязательно аналогичные решения  суда по уже рассмотренным делам. Обстоятельства дела могут быть установлены другие. Например, нами предъявлялись иски в интересах граждан к ООО «УК «ДЭЗ» о незаконности начисления платы за капитальный ремонт до 2014 года. И суд их удовлетворял. Но есть и другие решения судов по области, где доводы отклонялись. Значит, обстоятельства устанавливались другие.

Документы в туалете

- Как прокомментируете громкую историю с обнаружением официальных документов в туалете одного из отделений городской полиции. Конечно, скорее всего, их подбросили, но проводилась ли проверка со стороны прокуратуры?

— Мы проверку не проводили. Во-первых, не было заявления. Во-вторых, на основании размещенных материалов не видели повод для проверки. Это вопрос руководства полиции. Насколько я знаю, свою проверку они провели. В общем, данная ситуация к нашим полномочиям не относится.

Какие дороги ремонтировать

- Прокуратура оценивала список дорог, которые в этом году планируют отремонтировать?  Может, лучше другие выбрать. Та же улица Мичурина – ведь «убитая».

— Мы не имеем права вмешиваться в полномочия органов местного самоуправления, когда те решают, на какие именно дороги деньги тратить. По дорогам мы можем предъявлять иски о необходимости проведения ремонта. Есть нормативные требования. Где, если говорить просто, указаны предельные размеры ям, колеи. К примеру, в 2017 году предъявлено 10 исков в отношении 15 дорог местного значения об устранении повреждений дорожного полотна. Большинство решений суда исполнено, часть будет исполнено в этом году. Но вот где надо делать ямочный ремонт, где менять дорожное полотно – это не мои полномочия, указать мы не можем.

Так что там в прокуратуре?

- В полиции дефицит кадров. Какая ситуация в этом плане в прокуратуре?

— Кадровые проблемы периодически возникают. Но по очевидным причинам. Кто-то уходит на пенсию или… Вот в прошлом году два человека у нас перевелись в прокуратуру Екатеринбурга. Но это проблема решаемая, ставки заполняются.

- А какой он сейчас среднестатистический работник прокуратуры Каменска-Уральского?

— Главное – высшее юридическое образование. Ну, это понятно. Но надо сказать, что кадровый состав становится моложе.

- И какой сейчас средний возраст?

prok190418
— Чуть более тридцати лет…

- Мужчин или женщин больше?

— Женщин.

- И раньше была такая тенденция?

— Да, тут ничего нового. И вообще, у нас хороший сплав молодости и опыта. Есть прошлогодние выпускники юридических вузов, но работают и те, у кого стаж не один десяток лет и хорошо знаком с азами профессии.

Экономические преступления. Какие мы наивные

- Как много рассматривается дел, связанных с экономическими преступлениями?

— За 2017 год в суд было направлено пятьдесят подобных дел. И они включали в себя восемьдесят пять преступлений, понятно, что в некоторых делах несколько эпизодов.

За первый квартал 2018 года – одиннадцать уголовных дел экономической направленности. И тут двадцать семь преступлений.

- И какие «в лидерах»?

— Мошенничество, присвоение и т. д. Но очевидно, что именно мошенничество главная проблема. Способов отъема денег у населения становится все больше и больше. А с популяризацией интернета, когда определить получателя денег сложнее, то мошенничество безусловное криминальное лидерство уверенно захватило.

- Но кого-то удалось найти, задержать?

— Преступления раскрываются. Но не в таком объеме, как хотелось бы. В первом квартале этого года раскрываемость мошенничества составляет тридцать процентов. Это, конечно, больше, чем годом раньше, там вообще было семнадцать процентов, но все равно мало.

И ведь о многих случаях сообщается. Информации много в СМИ. Но все равно людей обманывают. Прежде всего, пенсионеров.

papka190418 Знаете, у меня на приеме не один раз была женщина, которая до сих пор верит, что кто-то из Москвы ей должен прислать деньги. Она перечислила более миллиона, чтобы получить обещанные полтора или чуть больше. Уже влезла в долги. Я с ней много говорил, она была на приеме у заместителя прокурора области. Но продолжала посылать деньги.

Конечно, это особый случай.

Посоветовать же можно одно: если говорят о несчастьях с вашими родственниками – сами позвоните им. Не надо поддаваться панике, не стоит делать необдуманных поступков.

Власть и закон

- Когда у нас в последний раз в делах фигурировали представители органов власти?

— По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по строительству детского сада на улице Мусорского. Более четырёх миллионов двухсот тысяч рублей было необоснованно перечислено на работы, которые фактически не были выполнены. Пока все в стадии следствия.

- И кто фигурант?

— Пока обвинения никому не предъявлены, но известно, кто должен понести ответственность. Да, работы сейчас завершены. Но изначально оплата была проведена незаконно.

Ну, не смогли они?

- Каков процент дел, который в суде «рассыпались»?

— Есть такое понятие, что оправдательных приговоров не существует в принципе. Ну, или их минимальное количество.  Во-первых, оправдательные приговоры есть, а во-вторых, почему их всё-таки мало. Потому что к возбуждению уголовного дела, а тем более к его направлению в суд предъявляются жёсткие требования. То есть мы должны быть уверены в том обвинении, которое предъявлено, а не просто посмотреть потом, какое решение вынесет суд. Такое же отношение и когда возбуждается уголовное дело. Нередко приходят на приём граждане, которые не согласны с отказом в возбуждении уголовного дела

Каждый оправданный имеет право на реабилитацию со стороны государства. И даже лицо, в отношении которого возбудили уголовное дело, а потом его прекратили. Компенсация морального вреда, утраченного заработка и т. д. Поэтому очень скрупулезно подходим к этому вопросу.

В прошлом году областным судом был оправдан один обвиняемый.  Синарским районным судом он был осужден. Но в областной инстанции было иное решение.

sud190418
- А что за дело?

— Экономической направленности. Фамилии не буду называть.  Дважды выносился обвинительный приговор. Но в итоге человек был оправдан.

Когда круто!

- Какое самое громкое, знаковое, дело было в минувшем году?

— На самом деле их немало. Например, недавнее вынесение приговора сотруднице одного из банков, которая присвоила себе более 10 млн. рублей. Так же сейчас практически завершено расследование по организованной группе из четырёх человек, которая занималась сбытом наркотических средств через интернет. Организатор житель Татарстана. Эпизодов – более тридцати.

Да, и еще сейчас в стадии расследования дело в отношении одного из медицинских работников. Там простая схема: человек брал деньги с пациентов за медицинские изделия, используемые при проведении операции, которые должны быть бесплатными, за счет фонда медицинского страхования.

СМИ – это сила

- У вас несколько дел было инициировано по информации в СМИ. Как часто всё подтверждается?

— У нас есть обязанность проводить мониторинг средств массовой информации. Сразу говорю, что социальные сети в их число не входят. Нередко так получается, что озвученное в СМИ приходит к нам в виде жалоб. Когда-то подтверждается, когда-то – нет.

Из последнего можно вспомнить публикации про мальчика, которого высадили из автобуса в феврале после изменения маршрута. Это все подтвердилось. Водитель был привлечен к административной ответственности.

news190418
- А сами СМИ у вас были задействованы в качестве обвиняемых?

— При мне такого не было.

- Но вовремя выборов в «нулевые» такое было?

— Я такие факты не знаю…

Неудобные вопросы

(Вопросы заданы человеком, который на нашем портале представился бывшем прокурором города Муравьевым)

- Когда и к какому виду ответственности будут привлечены ответственные, проигнорировавшие  требования прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений Закона при переселении граждан из аварийного жилья в поселке «Шанхай»?

— Хотелось бы больше «детальности» этой истории. Насколько понимаю, речь идет о конкретной жалобе. Дом признан аварийным, собственником одной из квартир является заявитель и в соответствии с законодательством речь идёт об изъятии земельного участка с возмещением за жилое помещение. Нужно сказать об одном существенном нюансе, который не все знают. Если в аварийном многоквартирном доме квартира занимается гражданами на условиях социального найма, то при расселении им предоставляется равноценное жильё (проще говоря, той же площадью). Если квартира находится в собственности граждан, то обязанности предоставить аналогичное жильё у муниципалитета отсутствует. Если следовать строго по букве закона, то должна быть произведена оценка рыночной стоимости имущества в соответствии со ст.32 Жилищного Кодекса РФ и выкуп по этой оценке.   Но объективно: какая рыночная стоимость может быть у дома, который признана аварийным?  Мы же понимаем, что при объективной оценке, на другое жилье надлежащего качества, средств просто, скорее всего, не хватит. И речь не идёт об игнорировании представления, а просто при «запуске» установленной законом процедуры заявитель при выкупе объективно может не получить ту сумму, на которую она рассчитывает. Так что будет ли это в интересах заявителя и её детей? В этом году будут расселены несколько аварийным многоквартирных домов, и их жителям я бы порекомендовал почитать по этому поводу законодательство, судебную практику, разъяснения, которых много в интернете.

rasselenie190418
- Когда и к какому виду ответственности будет привлечено должностное лицо Управления капитального строительства, проигнорировавшее требования прокурора, выдвинутые в представлении об устранении нарушений Закона на заброшенной стройплощадке школы на «Южном»?

— Внесено представление об установке ограждений на месте строительства школы в «Южном». Требование не проигнорировано. Просто сейчас решается вопрос о начале строительства школы, заключении контракта. Поэтому и установка ограждения должна быть с учётом предстоящего строительства. А не так, что поставили забор, через две недели его нужно переносить.

- Кто в прокуратуре заинтересован в укрывательстве факта злостного неисполнения решения суда о предоставлении горячей воды надлежащего качества?

— Гражданин Муравьев считает, что в действиях начальника отраслевого органа администрации города имеется состав уголовного преступления по ст.315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда, написал по этому поводу много обращений. Доследственная проверка проведена. Службой судебных приставов вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления. Сейчас он обжалует данное решение, в том числе через прокуратуру Свердловской области, Генеральную прокуратуру. Если бы вообще никаких действий не предпринималось для исполнения решения суда (об этом говорил выше), то, конечно же, уголовное дело было бы возбуждено. А сам по себе факт неисполнения решения в установленный срок не говорит о составе преступления.

- Вопрос про свет. Прокуратура заставила, чтобы освещение в Каменске было и ночью. Конкретный человек, который поставил подпись, что надо отключать, будет наказан?

— Речь идёт о том, что, что мнению Муравьёва здесь однозначно имеется состав преступления. Проверка полицией проведена по заявлению о преступлении, вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Порядок его обжалования заявителям известен.  Я уже неоднократно по телевидению говорил об особенностях привлечения должностных лиц к уголовной ответственности. Далеко не каждое нарушение со стороны чиновников влечет её. По большому счёту, если не считать получение взятки, есть две основные статьи уголовного кодекса, по которым могут привлекаться должностные лица: злоупотребление должностными полномочиями и превышение ими. Но при определенных обязательных признаках: корыстная, личная заинтересованность, существенное нарушение прав граждан и ряд ещё моментов. Есть постановление Пленума Верховного Суда РФ по разъяснению применения данных статей УК, судебная практика. Все эти моменты учитываются при оценке, есть ли состав преступления. Ну и в качестве ремарки: если считает, что имеется состав преступления, что мешало в своё время решить вопрос о возбуждении уголовного дела. Либо элементарно добиться наличия освещения ночью. Как говорят каменцы, света ночью они не помнят. Не знаю, так ли это. Но вопрос можно было решить значительно раньше. И не только этот вопрос…

svet190418
- Задам немного по-другому вопрос. Какие отношения у Вас должны быть с поднадзорными органами, их руководителями?

— Моё мнение, и оно подкреплено позицией Генеральной прокуратуры, отношения должны быть конструктивными, деловыми и направленными для решения поставленных задач. Необходимо всегда быть в курсе всех проблем города, начиная с ЖКХ, дорог, медицины и т. д. и кончая принятием бюджета, что в нём запланировано выполнить, как идёт исполнение в течение года. Ставлю периодически возникающие вопросы. В качестве, на мой взгляд положительного совместного решения вернусь к предстоящему переселению аварийных домов в 2018 году. В прошлом году мы акцентировали перед муниципалитетом проблему их значительного числа и необходимости переселения граждан. Дважды проводили совещания, и определённое решение было принято: несмотря на отсутствие федеральной и областной программы в местном бюджете заложены значительные средства для данных целей. Надеюсь, и в 2019 году данная программа будет продолжена.

- Видеозапись в сюжете Крик-ТВ…

— Было множество обращений от двух граждан в Генеральную прокуратуру, прокуратуру Свердловской области по данному вопросу. Ими проводилась проверка, давались ответы. Честно говоря, не знаю их содержание, но пусть ещё раз их почитают..

О личном

- У прокурора же определенный срок на рабочем месте есть – 5 лет… вам пришла пора…

— 5 лет не предельный срок. В прошлом году полномочия продлены ещё на этот же срок. -

- Вы же хоккеист со стажем. Почему не играли на открытии «Каменск-Арены»?

— В Каменске очень много людей, которые своей судьбой хоккейной, желанием, чтобы это все случилось, были более достойны выйти на лед в том матче.  Ветераны хоккея, известные люди города, которые только приобщаются к этому виду спорта. Команда на самом деле была большая. Я знаю, как эти люди в первый раз встали на этот лёд.  И один из ветеранов сказал: «Неужели я этого дождался?». Человеку под пятьдесят. Это должна была быть их игра.

arena190418
- Но сами лед «Каменск-Арены» все-таки попробовали?

— Да, один раз.

- И как оцените?

— Конечно, «небо и земля», если сравнивать игры на открытом воздухе. Слышал реплики про «сарай» на этапе завершения строительства. Отрадно, что сейчас их почти не слышно.  Это нормальный типовой проект. Такие катки есть в Рефтинском, Асбесте, Екатеринбурге… В настоящее время УГМК строит подобные объекты во многих городах области.

- Согласен, главное – лед искусственный есть…

— Конечно. Да, не дворец. Так и суммы другие. Необходимо понимать, что объект и так в обслуживании не дешёвое удовольствие.

- Как относитесь к критике?

— К объективной критике всегда относился положительно: у каждого из нас имеются недостатки, коллектив прокуратуры как таковой не до конца использует свой резерв и возможности. Нам есть к чему стремиться. Но критика, на мой взгляд, должна быть конструктивной и направлена на решение проблемы. А очень часто элементарно  встречаешься с критиканством. Здесь для людей уже важен сам процесс. Если брать по работе, то, конечно, есть и будут недовольные нашими решениями, действиями. При том, что прокуратура области по дальнейшим жалобам признаёт наши действия правильными.

- Вы родом не из Каменска, но сейчас обжились. Если кто-то из Ваших знакомых приедет в гости – куда поведете в первую очередь?

— Для себя лично открыл «Березовую рощу», где катаюсь изредка, как позволяет время, катаюсь на лыжах, летом на лыже-роллерах. Меня удивляет и радует количество занимающихся там, особенно летом. Дети, подростки, взрослые… Нравится аллея возле «Олимпа». Центральная площадь, где венцом является часовня – это здорово. Места вдоль реки Исеть очень красивые.

basa190418
- А есть, что вам не нравится в Каменске-Уральском?

— … Знаете, я не так давно был в Астане. Там меня поразила одна вещь. Понятно, что столица государства. Но там очень мало урн, по сравнению с Каменском-Уральским. Но и нет мусора на улицах. Я спросил у местных: «Как так?». Они говорят: «Так не принято. И есть ответственность». И это ужасное понимание, что у себя под носом мы мусорим. Ментальность? И ведь не только для Каменска типично. Удивляет это меня. Каменские свалки не сами образуются. Их ОБРАЗОВАЛИ. Нам некуда выбросить мусор? Контейнерные площадки и урны в зоне доступа. Нужно просто самим поменять отношения. И не будут десятки свалок на территории города.

Вот совсем о личном

- Вы говорили про свой срок службы. Уже идет шестой год. Пройдут четыре года – захотите остаться в Каменске?

— Я не готов ответить на этот вопрос. Все-таки четыре года – это очень много.

- Но вы искренне говорите: «Мой Каменск»?

— Я всегда говорил: «Где ты живешь – это твое место». Сколько еще будет этих мест – я не готов ответить. Но пока Каменск МОЙ. На шестом году службы здесь можно об этом говорить.

vasiliev190418

 

Главные новости Каменска-Уральского

Все новости Каменска-Уральского

Жизнь города

Все События

Новые комментарии

Жизнь города

Все События

Новые комментарии

наверх