Скорей всего такими полномочиями обладает ДИРЕКТОР детского сада, которая выгораживает сейчас завхоза.
Ой, Жень, мои мысли читаешь. У меня тоже было предположение, что завхоз отмазывала директора. Или попросили её. Ведь осужденного "подписывала" на работы, вероятно, именно директор... Впрочем, может, его перепоручили завхозу...